Haczedilemeyen Gelirler Hangi Hesaplarda İzlenmelidir?
Belediyelerin vergi, resim ve harç gelirleri ile genel bütçe vergi gelirlerinden aldıkları paylar haczedilemeyen gelirler arasındadır. Ancak bu gelirlerin kira, faiz ve taşınmaz satış geliri gibi haczedilebilir gelirlerle aynı banka hesabında tutulması, paraların kaynağının ayrıştırılmasını güçleştirir. Sayıştay, bu şekilde kullanılan hesapların “havuz hesabı” niteliğine dönüşebileceğini ve haczedilmezlik güvencesinin kaybedilmesine yol açabileceğini belirtmiştir. Bu nedenle haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmesi gerekir.
Sayıştay Düzenlilik Denetimi, İzmir Konak Belediyesi 2020
Haczedilemeyen Belediye Gelirleri
Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ile tahsil ettiği vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemeyen kaynaklar arasındadır. Genel bütçe vergi gelirlerinden belediyelere aktarılan paylar da bu kapsamda değerlendirilmektedir.
Bu gelirlerin haczedilmezlik güvencesinden yararlanabilmesi için banka hesaplarında diğer gelirlerden açık biçimde ayrıştırılabilmesi önem taşımaktadır.
Havuz Hesabı Kullanılmasının Riski
Sayıştay incelemesinde, Konak Belediyesinin vergi, resim ve harç gelirlerinin bulunduğu banka hesabında kira, faiz ve taşınmaz satış geliri gibi haczedilebilir gelirlerin de tutulduğu tespit edilmiştir.
Haczedilebilir ve haczedilemeyen gelirlerin aynı hesapta birleştirilmesi, hesaptaki paranın kaynağının belirlenmesini güçleştirmektedir. Bu tür hesapların “havuz hesabı” olarak değerlendirilmesi, belediyenin haczedilmezlik hakkı açısından önemli bir risk oluşturmaktadır.
Gelirlerin Ayrı Hesaplarda İzlenmesi
Haczedilmezlik güvencesinin korunabilmesi için belediyelerin, bu kapsamdaki gelirlerini diğer gelirlerden ayrı banka hesaplarında takip etmesi gerekir.
Özellikle vergi, resim ve harç gelirleri ile genel bütçe vergi gelirlerinden alınan payların, haczedilebilir nitelikteki kira, faiz ve taşınmaz satış gelirleriyle aynı hesapta tutulmaması gerekir.
Sonuç
Sayıştay tespitine göre belediyelerin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında izlemesi gerekir. Bu gelirlerin haczedilebilir gelirlerle aynı hesapta birleştirilmesi, hesabın havuz hesabına dönüşmesine ve haczedilmezlik güvencesinin kaybedilmesine yol açabilir.
Bu nedenle belediyelerin banka hesaplarını gelirlerin hukuki niteliğine göre ayırması ve haczedilemeyen kaynakların başka gelirlerle karışmasını önleyecek bir hesap yapısı oluşturması önemlidir.